Н.И.Козлова

 

УЧЕНИЕ А.В.ЧАЯНОВА О СЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К НЫНЕШНЕЙ СИТУАЦИИ В

РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

 

Научные труды выдающегося ученого А.В. Чая­нова о кооперации и развитии аграрного сектора хорошо известны во многих странах мира. Применение его теоретических рекомендаций в практике сельско­хозяйственной деятельности повсеместно приносит большие реальные результаты. Сегодняшняя практика аграрных преобразований во Вьетнаме, Китае и неко­торых других странах убедительно свидетельствует о ценности и правильности предвидения А.В. Чаянова.

Он считал необходимым тщательно исследовать характер производственной деятельности крестьян­ских объединений при их создании с учетом сущест­вующих трудовых традиций, природных предпосы­лок, возможностей организации высокоэффективного хозяйствования. В современных казахстанских усло­виях эти его научные рассуждения не учитываются. Не политическая задача должна играть решающую роль, а выбор наиболее оптимального варианта по обеспечению заинтересованности крестьянства в бо­лее производительном труде. Надо учитывать, что сейчас крестьянские семьи не большие. Поэтому целесообразно в соответствующих условиях организо­вывать не большие производственные кооперативы, объединяющие 5-10-15 семей.

А.В. Чаянов понимал, что сельское хозяйство раз­вивается в соответствии с действиями экономических законов общественного развития. Игнорирование экономических законов неизбежно приведет к сдерживанию развития аграрного сектора и даже к его разрушению. Поэтому он считал не допустимым ме­шать развитию устойчивой и еще не исчерпавшей своих потенциальных возможностей ячейки крестьян­ского хозяйствования - семейной формы организации труда. Ученый научно аргументировал сделанные им предложения по организации производства, рациона­лизации потребления, организации финансирования, развития специализации, приспособления крестьян­ских хозяйств к рыночными отношениям.

С того времени, когда А. В. Чаянов писал свои работы о сельскохозяйственной кооперации, в его развитии произошли большие перемены. Появилась реальная возможность для всех названных им групп кооперативных объединений. Объективный процесс концентрации и централизации сельскохозяйственного производства стимулирует необходимость в бо­лее широких размерах использовать коллективные формы труда на основе кооперирования разрозненных индивидуальных подворий. Но этот процесс, как ре­комендовал А. В. Чаянов, должен носить эволюционный характер.

Широкое развитие различных видов сельской кооперации поможет и коллективным и фермерским хозяйствам существенно улучшить организацию сельскохозяйственного производства.

Деление А. В. Чаяновым сельских кооперативов по их хозяйственным функциям актуально и сегодня. Хотелось бы остановиться на четвертой группе коо­перативных обществ, которую составляют сбытовые, закупочные, снабженческие, кредитные, а так же страховые объединения.

Поскольку производство сельхозпродукции часто превосходит текущий спрос, возникает потребность в хранении продукции, в наличии розничной сети. Ка­налы сбыта могут оказать производителю содействие в реализации продукции, участвуя между целями производителя и конечного потребителя.

Выходом из создавшегося положения является создание местных региональных оптовых рынков. Они могут быть муниципальные, кооперативные, ак­ционерные или частные. В период переходной экономики Республики Казахстан, на наш взгляд, целесо­образно организовывать оптовые рынки по типу кооператива. Примером такого оптового рынка являются плодово-овощные аукционы Нидерландов. Их учредители - фермеры, которые имеют преимущественное право на сбыт своей продукции и услуги, предостав­ляемые аукционером. Один аукцион объединяет в среднем 500 - 800 фермеров. За членство в коопера­тивном аукционе фермер платит вступительный взнос и производит ежегодные отчисления в размере 4-5 % от стоимости реализованной им продукции. Устав­ной капитал формируется из паевых взносов сельско­хозяйственных производителей - учредителей рынка. Ежегодный доход рынка при этой форме организации формируется из следующих поступлений:

ежегодные отчисления от стоимости реализуе­мой продукции;

оплат услуг, предоставляемых как членам аук­циона, так и посторонним продавцам, а так же покупателям;

арендных платежей;

платы за совершенную сделку.

При этом кооперативные аукционы пользуются всеми льготами, предоставляемыми кооперативам государством.

В числе покупателей - главным образом предпри­ятия розничной торговли (супермаркеты, специализированные магазины); фирмы оптовой торговли, зани­мающиеся заготовкой и хранением продукции с по­следующей реализацией её в розничную торговую сеть либо доставкой её в другие регионы; перераба­тывающие предприятия.

Плодоовощные аукционы Нидерландов органи­зуют свою деятельность на основе договоров с фермерами и покупателями. По условиям договора фер­мер поставляет на аукцион продукцию в заданном объеме, ассортименте, соответствующего качества и в установленные сроки. В свою очередь аукцион гарантирует фермеру закупку всей продукции, представ­ляет услуги по её транспортировке, хранению, сорти­ровке и упаковке.

На наш взгляд, в Республике Казахстан, данное направление по развитию оптовых аукционов может осуществлять аппарат областных потребсоюзов и их межрайбазы.

При этом соблюдаются основные принципы осу­ществления торговых операций на оптовых рынках, сформулированные А. В. Чаяновым.:

полномочность представительств и равноправия сторон;

свобода выбора партнеров при осуществлении и заключении сделок;

добровольность     принятия     и     реальность обеспечения обязательств;

систематичность контроля и неотвратимость от­ветственности.

Крестьянские хозяйства, как утверждал А.В.Чаянов, объединенные кооперативами, приобре­тают огромный экономический потенциал и способны обеспечить быстрое развитие производительных сил в сельском хозяйстве. В месте с тем он подчеркивал необходимость добровольного принципа организации кооперативных обществ, открытый и самостоятель­ный характер их деятельности, недопущение в ряды кооперативных ассоциаций тех, кто не работает, стремиться обогатиться за счет трудящихся. И это мнение А.В.Чаянова весьма актуально в настоящее время. Кооперативы следует ограждать от тех, кто в кооперации видит инструмент наживы и легкого обо­гащения за счет рядовых пайщиков. В большинстве кооперативных аукционов развитых стран имеются собственные мощности по хранению продукции и её упаковке. Плодовый аукцион в Нидерландах «CVZ» объединяет 600 фермерских хозяйств и насчитывает штат из 120 человек, занятых в процессах хранения и расфасовке продукции. Выявление уровня цен на реа­лизуемую продукцию - один из самых важных мо­ментов деятельности кооперативных аукционов. Чаще всего в основе ценообразования лежит соотношение спроса и предложения. Безусловно, на уровень цен влияют издержки производства, стоимость транспор­тировки, упаковки продукции, исторически сложив­шиеся цены на данный вид продукции в данном рай­оне, уровень мировых цен.

Государство, как правило, держит под контролем уровень цен на рынках и при необходимости (резкое падение или резкое повышение цен) вмешивается, регулируя объемы поставок продукции на аукцион, применяя ряд мер экономического характера (скупка продукции у фермеров по цене, выше рыночной, или, наоборот, установление уровня гарантированных цен ниже рыночных). То есть устанавливаются мини­мальные гарантированные цены. При снижении цен на кооперативном аукционе ниже гарантированного уровня фермерам выплачиваются субсидии.

Деятельность кооперативных аукционов во всех странах регулируется, как правило, законодательством, которым устанавливаются правила организации кооперативных аукционов, порядок заключения сде­лок, режим работы, правовой статус. Законы о коопе­ративных аукционах периодически обновляются в зависимости от изменения условий в сфере производ­ства и сбыта сельхозпродукции.